OECD: Veröffentlichung zusätzlicher Leitlinien für Pillar 2
Die OECD hat am 15. Januar zusätzliche Leitlinien der zweiten Säule zu den Global Anti-Base Erosion (GloBE) Model Rules und mehrere damit zusammenhängende Dokumente veröffentlicht, die die Handhabung der globalen Mindeststeuer vereinfachen sollen. Diese Veröffentlichung beinhaltet:
- Drei Dokumente im Zusammenhang mit dem GIR
- ein aktualisiertes GloBE Information Return Dokument,
- ein Benutzerhandbuch für Steuerverwaltungen
- ein Multilaterales Abkommen der zuständigen Behörden über den Austausch von GloBE
- Drei administrative Leitfäden
- Zentraler Datensatz für Rechtsvorschriften mit qualifiziertem Übergangsstatus
- Artikel 8.1.4 und 8.1.5 der Globalen Anti-Base Erosion Mustervorschriften
- Artikel 9.1 der Globalen Anti-Base Erosion Mustervorschriften
Besonders wichtig für die Schweiz ist die neue Verwaltungsrichtlinie der zweiten Säule, die sich mit der Anwendung der Übergangsvorschriften von Art. 9.1. der OECD-Musterabkommen in Bezug auf bestimmte (aktive) latente Steuern beschäftigt. Kurz gesagt wird die Umkehrung der aktiven latenten Steuern, die auf «eine nach dem 30. November 2021 abgeschlossene oder geänderte staatliche Vereinbarung zurückzuführen ist, wenn diese staatliche Vereinbarung dem Steuerpflichtigen einen spezifischen Anspruch auf eine Steuergutschrift oder eine andere Steuererleichterung [...] einräumt, die nicht unabhängig von der Vereinbarung entsteht», sowohl für die vollständige detaillierte Top-up-Steuer als auch für die CbCR-Safe-Harbour-Übergangsberechnungen von der Besteuerung ausgenommen.
Ungeachtet des Vorstehenden kann ausnahmsweise die Auflösung der oben genannten aktiven latenten Steuern in die gedeckten Steuern für die Zwecke der vollständigen detaillierten Top-up-Steuer- oder CbCR-Safe-Harbour-Übergangsberechnungen für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2024 und vor dem 1. Januar 2026 beginnen, jedoch kein Geschäftsjahr einschliessen, das nach dem 30. Juni 2027 endet (Schonfrist), bis zu 20 % des Betrags jeder solchen aktiven latenten Steuern, die ursprünglich erfasst und zum niedrigeren Satz des Mindestsatzes oder des anwendbaren inländischen Steuersatzes berücksichtigt wurden, einbezogen werden (Schonfristbegrenzung).
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link und unter Link (auf Englisch).
OECD: Neue Pillar 1 «Amount B» Veröffentlichung
Am 24. Februar 2025 veröffentlichte die OECD ihren konsolidierten Bericht über Betrag B («Amount B»), der ein beispielhaftes Muster für eine Vereinbarung mit der zuständigen Behörde und einen Leitfaden zur Ermittlung der Transaktionen enthält, die unter diese Massnahme fallen.
Als Teil der Zwei-Säulen-Lösung im Rahmen des OECD/G20-Inclusive Framework on BEPS standardisiert «Amount B» den Fremdvergleichsgrundsatz für Marketing- und Vertriebsaktivitäten im Land, wobei der Fokus auf Ländern mit geringer Kapazität liegt.
Weitere Informationen finden Sie im konsolidierten Bericht der OECD über den Amount B (auf Englisch).
Australien: Neue Entwicklungen bei den country by country Rechnungslegungen
Das australische Parlament hat mit Wirkung vom 1. Juli 2024 öffentliche «country by country» (CBC) Informationspflichten eingeführt. Dies verpflichtet grosse multinationale Konzerne mit einer Präsenz in Australien, dem australischen Finanzamt (ATO) Daten über ihren globalen finanziellen und steuerlichen Fussabdruck zu übermitteln, die öffentlich zugänglich gemacht werden. Diese neue Verpflichtung gilt zusätzlich zu den bestehenden vertraulichen länderspezifischen Berichterstattungen (CBC) und allen anderen öffentlichen CBC-Berichtspflichten, denen ein multinationaler Konzern möglicherweise unterliegt (z.B. die EU-Regelung).
Das australische Finanzamt (ATO) hat am 29. November 2024 wichtige Aktualisierungen in Bezug auf die CBC-Meldeausnahmen veröffentlicht. Das ATO hat die Anwendung von Ausnahmeregelungen erheblich eingeschränkt, so dass für Zeiträume, die am oder nach dem 1. Januar 2024 beginnen, alle CBC-Meldepflichtigen ein Kurzformular und eine Stammdatei einreichen müssen, auch wenn keine internationalen Geschäfte mit verbundenen Parteien stattfinden und es sich um einen australischen Konzern handelt, der keine Offshore-Einheiten umfasst.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC Australia (auf Englisch).
Das australische Parlament verabschiedet die globale und die inländische Mindeststeuer
Australien hat seine Primärgesetzgebung zur zweiten Säule erfolgreich im Bundesparlament verabschiedet. Diese Gesetzgebung legt den Rahmen für die Anwendung der zweiten Säule fest, einschliesslich der australischen Mindeststeuer (Domestic Minimum Tax - DMT) und der australischen Einkommenssteuer (Income Inclusion Rule - IIR), die für die Einkommensjahre beginnend am oder nach dem 1. Januar 2024 gelten. Darüber hinaus wird die australische UTPR-Steuer (Undertaxed Profits Rule) für die Einkommensjahre in Kraft treten, die am oder nach dem 1. Januar 2025 beginnen.
Zum aktuellen Zeitpunkt sind noch nicht alle Aspekte der australischen Zusatzsteuern der zweiten Säule in Kraft gesetzt, dies wird wahrscheinlich kurz vor dem Ende des ersten vollen Jahres der Anwendung geschehen.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC Australien (auf Englisch).
Die Vereinigten Arabischen Emirate führen Pillar 2 ein
Ab dem 1. Januar 2025 gelangt die nationale Ergänzungssteuer (DMTT) in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) zur Anwendung. Die nationale Ergänzungssteuer gilt für multinationale Unternehmen, die in den Anwendungsbereich der zweiten Säule auf der Grundlage der Global Anti-Base Erosion (GloBE) Model Rules der OECD fallen, und wird erhoben in Fällen, in denen der effektive Steuersatz («ETR») des multinationalen Unternehmens oder einer multinationalen Unternehmensgruppe in den VAE unter 15 % liegt.
Alle Geschäftsjahre beginnend ab dem 1. Januar 2025 sind in den VAE für die nationale Ergänzungssteuer relevant.
Bislang lässt sich noch nicht absehen, ob die VAE auch die anderen GloBE-Mechanismen, wie die «Income Inclusion Rule» («IIR») oder die «Undertaxed Profits Rule» («UTPR»), einführen werden.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC Middle East (auf Englisch).
Guernsey
Guernsey hat vor kurzem eine Gesetzgebung zur Umsetzung der OECD-Regeln der zweiten Säule verabschiedet, die am 1. Januar 2025 in Kraft tritt. Lokale Leitfäden sind noch nicht veröffentlicht worden. Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen hat Guernsey eine qualifizierte inländische Top-up-Steuer (DTT) und eine multinationale Top-up-Steuer (MTT) für die Qualified Income Inclusion Rule (IIR) eingeführt, die in Anlehnung an die GloBE-Modellregeln mit einigen Änderungen eingeführt wurden.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC US (auf Englisch).
Liechtenstein: Neue Pillar 2 Richtlinien für die Registrierung
Grundsätzlich orientiert sich Liechtenstein an den OECD-Richtlinien, wobei das liechtensteinische Recht einen direkten und statischen Bezug zu den OECD-GloBE-Mustervorschriften in ihrer aktuellen Fassung enthält. Künftige Anpassungen der OECD-GloBE-Mustervorschriften werden daher in Liechtenstein nicht automatisch gelten, sondern bedürfen der Umsetzung durch separate Regelungen. Derzeit gelten die bestehenden OECD GloBE-Richtlinien.
Liechtensteinische Unternehmen, die in den Anwendungsbereich der 2. Säule fallen, müssen sich innerhalb von sechs Monaten nach dem ersten Geschäftsjahr, das in den Anwendungsbereich von GloBE fällt, registrieren lassen. Das FL GloBE-Registrierungsformular ist auf der Website der Steuerbehörde verfügbar.
Die erste GloBE- Informationserklärung (GIR) ist innerhalb von 18 Monaten fällig (15 Monate für die Folgejahre), während die liechtensteinischen QDMTT- und IIR-Erklärungen innerhalb von zwölf Monaten nach dem Ende des Geschäftsjahres fällig sind. Auf schriftlichen Antrag sind Verlängerungen möglich. Es wurden jedoch noch keine Einzelheiten zu den Steuererklärungsformularen oder -systemen veröffentlicht.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC Schweiz - Liechtenstein (auf Englisch).
USA: Finanzministerium veröffentlicht endgültige Vorschriften für nicht berücksichtigte Zahlungsausfälle
Das Finanzministerium und der IRS haben am 10. Januar 2025 Verordnungen veröffentlicht, mit denen die Teile der vorgeschlagenen Verordnungen vom August 2024, die sich mit unbeachteten Zahlungsverlusten (Disregarded Payment Losses, DPL) und den Regeln zur Vermeidung von doppelten konsolidierten Verlusten (Dual Consolidated Loss, DCL) und DPL befassen, endgültig und mit Änderungen verabschiedet werden. Die abschliessenden Regelungen betreffen inländische Unternehmenseigentümer, die nicht berücksichtigte Zahlungseinheiten (disregarded payment entities, DPEs) besitzen und die bestimmte nicht beachtete Zahlungen leisten oder erhalten.
Die abschliessenden Verordnungen enthalten keine Bestimmungen, die sich mit der Interaktion der DCL-Regeln mit den GloBE-Mustervorschriften befassen. Allerdings wird erwartet, dass künftige abschliessende Verordnungen vorsehen, dass die DCL-Regeln ohne Berücksichtigung von Steuern gelten, die in ausländischen Rechtsordnungen auf der Grundlage der GloBE-Mustervorschriften erhoben werden und in Steuerjahren anfallen, die vor dem 31. August 2025 beginnen. Das Finanzministerium und der IRS haben im Allgemeinen die Absicht bekundet, die verbleibenden Regeln aus dem Verordnungsvorschlag von 2024 zu finalisieren.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link von PwC US (auf Englisch).
USA: Finanzministerium veröffentlicht mehrere Richtlinienpakete
- Qualifizierte Derivatzahlungen für Base Erosion and Anti-abuse Tax Zwecke
Das Finanzministerium und der IRS haben am 10. Januar 2025 Regulierungsvorschläge zu den Base Erosion and Anti-abuse Tax (BEAT) Regeln veröffentlicht. Die 2025 geplanten Regelungen beziehen sich darauf, wie qualifizierte Derivatzahlungen (QDPs) in Bezug auf Wertpapierleihgeschäfte bestimmt und gemeldet werden. Die vorgeschlagenen Regelungen würden die Art und Weise ändern, wie QDPs für Wertpapierleihgeschäfte für die Zwecke der BEAT bestimmt werden und die QDP-Meldepflicht aufschieben. Die vorgeschlagenen Regulierungsvorschriften würden für Steuerjahre gelten, die am oder nach dem Datum der Veröffentlichung der endgültigen Vorschriften im Federal Register beginnen, wobei spezifische Regeln für die QDP-Berichterstattung für Steuerjahre gelten sollen, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen.
- Merkmale und Quelle von Einkünften aus digitalen Inhalten und Cloud-Transaktionen
Das Finanzministerium und der IRS veröffentlichten am 10. Januar 2025 die endgültigen Bestimmungen zu «digitalen Inhalten» und «Cloud-Transaktionen». Die endgültigen Verordnungen 2025 folgen im Allgemeinen dem Rahmen der vorgeschlagenen Verordnungen, die 2019 veröffentlicht wurden, mit einigen wichtigen Überarbeitungen, und gelten im Allgemeinen für Steuerjahre, die am oder nach dem Datum ihrer Veröffentlichung im Federal Register (d.h. am 14. Januar 2025) beginnen. Das Finanzministerium und der IRS haben ausserdem die lang erwarteten Verordnungsvorschläge zur Bestimmung der Einkommensquelle aus Cloud-Transaktionen veröffentlicht, die auf einem auf den einzelnen Steuerzahler bezogenen Ansatz beruhen, bei dem der Standort der Mitarbeiter und Vermögenswerte (sowohl materielle als auch immaterielle) des Steuerzahlers berücksichtigt wird.
- Leitlinien zur Bestimmung von Transaktionen mit verbundenen Parteien, die zu einer Verschiebung von Interessen führen
Das Finanzministerium und der IRS haben am 10. Januar 2025 endgültige Regelungen erlassen, die bestimmte Transaktionen mit verbundenen Parteien in Partnerschaften als Interessentransaktionen kennzeichnen, die von den Beteiligten und wesentlichen Beratern gegenüber dem IRS offengelegt werden müssen. Die endgültigen Vorschriften werden voraussichtlich im Federal Register veröffentlicht und treten am 14. Januar 2025 in Kraft.
- Leitlinien zu Abspaltungen und anderen M&A-Transaktionen
Am 13. Januar 2025 veröffentlichten das Finanzministerium und der IRS-Regulierungsvorschläge, die wesentliche Änderungen und neue Regeln in Bezug auf Unternehmensabspaltungen nach Section 355 und damit zusammenhängenden Bestimmungen (Spin-off-Transaktionen) und andere M&A-Transaktionen einführen würden, die sich auf deren Berechtigung zur steuerfreien Behandlung auswirken und diese klarstellen. In Verbindung mit den geplanten Meldevorschriften veröffentlichte der IRS den Entwurf eines neuen mehrjährigen Meldeformulars (Formular 7216), das bestimmte Steuerzahler im Zusammenhang mit einer Spaltungstransaktion einreichen müssten.
Weitere Informationen finden Sie unter den hierüber hervorgehobenen Links von PwC US (auf Englisch).
Bundesrat eröffnet Vernehmlassung für den Wechsel des FATCA-Modells
Im Oktober 2014 beschloss der Bundesrat, den automatischen Informationsaustausch in Steuersachen auf der Grundlage eines im Rahmen der OECD entwickelten multilateralen Abkommens mit den USA einzuführen. Daraufhin beauftragte die Schweiz das Eidgenössische Finanzdepartement, mit den USA, die nicht Teil dieses multilateralen Abkommens sind, Verhandlungen aufzunehmen, um vom Modell 2 zum Modell 1 zu wechseln. Im Rahmen von Modell 1 tauschen die Steuerbehörden beider Länder automatisch Informationen über Kontodaten miteinander aus, während derzeit nur die USA diese Daten erhalten. Nach Abschluss der Verhandlungen haben die Schweiz und die USA am 27. Juni 2024 in Bern ein neues FATCA-Abkommen unterzeichnet. Das Abkommen ermöglicht es der Schweiz, Kontodaten aus den USA zu erhalten. Die Schweizer Finanzinstitute werden die geforderten Daten nicht wie bisher an die US-Behörden liefern, sondern an die Eidgenössische Steuerverwaltung, deren Aufgabe es sein wird, die Daten an die US-Steuerbehörden zu übermitteln.
Um das neue FATCA-Abkommen umzusetzen, muss nationales Recht geändert werden. In der Schweiz wird die Bundesversammlung darüber entscheiden. Nach den derzeitigen Planungen dürfte der Modellwechsel in der Schweiz am 1. Januar 2027 in Kraft treten.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link.
Schweiz und Simbabwe unterzeichnen ein Doppelbesteuerungsabkommen
Am 19. März 2025 haben sich die Schweiz und Simbabwe auf ein Abkommen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung (DBA) auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen geeinigt und in Harare unterzeichnet. Dieses Abkommen verhilft dazu, Rechtssicherheit zu schaffen für weitere Entwicklungen der bilateralen Beziehungen und die Stärkung der steuerlichen Zusammenarbeit zwischen den beiden Parteien.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link.
Verständigungsvereinbarung zwischen der Schweiz und den USA
Das Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) hat am 5. Dezember 2024 eine neue Verständigungsvereinbarung zwischen der Schweiz und den USA betreffend die Berechtigung bestimmter amerikanischer und schweizerischer Pensionseinrichtungen zur Beanspruchung von Abkommensvorteilen erneuert. Diese aktualisiert die Verständigungsvereinbarung vom 16. April/6. Mai und enthält insbesondere Klarstellungen zum Entlastungsverfahren, das auf Group Trusts nach US-Recht anwendbar ist.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link.
Verständigungsvereinbarung zwischen der Schweiz und Italien
Das Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) hat am 19. März 2025 eine neue Verständigungsvereinbarung zwischen der Schweiz und Italien betreffend die administrative Zusammenarbeit in Übereinstimmung mit Artikel 7 Absatz 1 des Abkommens vom 23. Dezember 2020 zwischen den Ländern über die Besteuerung der Grenzgängerinnen und Grenzgänger getroffen, die Einzelheiten der Anwendung der administrativen Zusammenarbeit durch Verständigungsvereinbarung festgelegt haben.
Weitere Informationen finden Sie unter dem folgenden Link (auf Italienisch).
International Tax News
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